UCHWAŁA NR XXXVII/2420/05
RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA
z dnia 21 kwietnia 2005 r.
w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze
zm.) oraz art. 4 i art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia
21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 31,
poz. 266) Rada Miejska uchwala, co następuje:
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1
Uchwała ma zastosowanie do lokali mieszkalnych wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław, o którym mowa w art. 20 ust. 1
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie Gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (jt. Dz.U.
z 2005 r. Nr 31, poz. 266) i reguluje:
1) zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy;
2) tryb zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty
samorządowej Wrocławia;
3) kryteria wyboru osób z którymi umowy najmu powinny być zawierane
w pierwszej kolejności, z uwzględnieniem zasad określonych uchwałą
nr XXI/1677/04 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 1 kwietnia 2004 r.
w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem Gminy Wrocław na lata 2004-2008 (Dz. Urz. Woj.
Dolnośląskiego Nr 100, poz. 1776).
§ 2
Gmina realizując ustawowe zadania własne zapewnia osobom do tego
uprawnionym lokale socjalne, lokale zamienne oraz lokale
przeznaczone dla osób o niskich dochodach.
§ 3.
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001
roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego;
2) uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę;
3) członkach wspólnoty samorządowej - należy przez to rozumieć osoby
zamieszkujące na terenie Gminy Wrocław z zamiarem stałego pobytu,
(centralizujące swoje potrzeby życiowe i prowadzące na tym terenie
gospodarstwo domowe), który może być wykazywany w szczególności
zaświadczeniami, poświadczeniami lub innymi odpowiednimi dokumentami
potwierdzającymi zamiar stałego pobytu na terenie Gminy Wrocław,
w tym:
a) zameldowaniem na pobyt stały w granicach administracyjnych
Wrocławia,
b) zatrudnieniem w granicach administracyjnych Wrocławia;
4) miesięcznym dochodzie - należy przez to rozumieć wszelkie
przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu
składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenia
chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń
społecznych. Do dochodu nie wlicza się dodatków dla sierot
zupełnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej oraz
jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy
społecznej. Dochód miesięczny gospodarstwa domowego stanowią dochody
wnioskodawcy i członków jego rodziny zgłoszonych we wniosku do
wspólnego zamieszkiwania, wykazane ze wszystkich źródeł ich
uzyskiwania i udokumentowane przez wnioskodawcę poprzez
poświadczenia wydane w szczególności przez: pracodawcę, Urząd Pracy,
Urząd Skarbowy;
5) najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej
emerytury ogłoszonej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;
6) kryteriach dochodowych - należy przez to rozumieć:
a) pozostawanie w niedostatku - to udokumentowany średni miesięczny
dochód z okresu trzech kolejnych miesięcy poprzedzających dzień
złożenia wniosku, bądź ankiety weryfikacyjnej, o przyznanie lokalu
socjalnego przypadający na członka gospodarstwa domowego
nieprzekraczający:
- 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych,
- 100 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych,
b) niskie dochody - to udokumentowany średni miesięczny dochód
z okresu trzech kolejnych miesięcy poprzedzających dzień złożenia
wniosku (bądź ankiety weryfikacyjnej) o przyznanie lokalu
mieszkalnego i zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony
przypadający na członka gospodarstwa domowego nieprzekraczający:
- 200 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych,
- 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
Rozdział 2
Podmiotowy zakres najmu
§ 4
1. Gmina Wrocław wynajmuje lokale mieszkalne osobom pełnoletnim,
które spełniają łącznie następujące warunki:
1) są członkami wspólnoty samorządowej Wrocławia;
2) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu, a w przypadku
małżonków żadnemu z nich nie przysługuje tytuł prawny do innego
lokalu;
3) spełniają określone w uchwale kryteria dochodowe.
2. Warunki określone w ust. 1 nie dotyczą osób, z którymi zawierane
będą umowy w trybie wskazanym w § 14 ust. 1 i § 18.
3. Warunek określony w ust. 1 pkt 3 nie dotyczy osób, którym
przysługuje:
1) uprawnienie do lokalu zamiennego;
2) uprawnienie do lokalu socjalnego uzyskanego w wyniku prawomocnego
orzeczenia sądowego;
3) zawarcie umowy najmu wg zasad określonych w § 17 pkt 1 i 2.
4. Wymóg pełnoletności określony w ust. 1 nie dotyczy osób
małoletnich wstępujących w stosunek najmu na podstawie art. 691
Kodeksu cywilnego.
Rozdział 3
Przedmiotowy zakres najmu
§ 5
1. Przedmiotem najmu są lokale mieszkalne, w tym:
1) lokale zamienne;
2) lokale socjalne;
3) lokale wyremontowane we własnym zakresie na koszt przyszłego
najemcy lub powstałe w wyniku adaptacji;
4) lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2;
5) lokale mieszkalne w domach jednorodzinnych .
2. Lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
mogą być przeznaczone na mieszkania chronione, rodzinne domy
dziecka, rodzinne domy pomocy i hostele.
Rozdział 4
Ogólne zasady postępowania przy ubieganiu się o lokal
z zasobu mieszkaniowego Gminy, z wyłączeniem lokali
o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2
§ 6
1. Osoba ubiegająca się o wynajęcie lokalu mieszkalnego składa
wypełniony wniosek mieszkaniowy, do którego załącza:
1) dowody potwierdzające przebywanie na terenie Gminy Wrocław;
2) poświadczenia dotyczące uzyskiwanych dochodów;
3) oświadczenie o zgodzie na gromadzenie, przetwarzanie
i opublikowanie danych osobowych, zgodnie z ustawą z dnia
29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (jt. Dz.U. z 2002 r.
Nr 101, poz. 926 ze zm.) w celu realizacji wniosku mieszkaniowego.
2. Wnioskodawca uzupełnia złożony wniosek mieszkaniowy i informuje
o zmianach mających wpływ na realizację wniosku, zarówno w zakresie
punktacji jak i dalszej jego realizacji.
3. Złożenie przez wnioskodawcę oświadczeń zawierających nieprawdziwe
dane lub zatajenie danych dotyczących własnej sytuacji mieszkaniowej
i materialnej w zakresie wymaganym uchwałą niezbędnych do zawarcia
umowy najmu lokalu skutkuje odstąpieniem od realizacji wniosku.
4. Osoby, które złożyły wnioski mieszkaniowe przed dniem wejścia
w życie uchwały na podstawie wpisu do rejestru wyborców, bądź
których wniosek został przyjęty do realizacji, nie tracą uprawnień
do ubiegania się o lokal mieszkalny pod warunkiem spełnienia
kryteriów dochodowych.
Rozdział 5
Lokale zamienne
§ 7
1. Gmina Wrocław zobowiązana jest do zawierania umów najmu lokali
zamiennych w przypadkach:
1) przeznaczenia budynku lub lokalu do modernizacji lub remontu;
2) rozbiórki budynku;
3) katastrofy budowlanej, klęski żywiołowej, pożaru;
4) uznania dotychczasowego lokalu za lokal niemieszkalny;
5) zmiany funkcji lokalu lub budynku;
6) konieczności opróżnienia budynku użyteczności publicznej, którego
Gmina jest wyłącznym właścicielem;
7) innych niż wymienione w punktach 1 - 6, w przypadku konieczności
opróżnienia budynków ze względu na planowane lub realizowane
inwestycje w tym inwestycje celu publicznego.
2. W przypadku wykwaterowania z lokali uznanych za niemieszkalne,
sporządza się wykazy osób określające kolejność zawierania umów
najmu lokalu zamiennego. Wykazy te przygotowywane są w oparciu
o opinię odpowiednich służb technicznych.
3. Lokal zamienny może być przydzielony w przypadku, gdy dotychczas
zajmowany lokal uznaje się za niemieszkalny, jeżeli stan techniczny
nie wynika z niewłaściwego użytkowania, a dotychczas zajmowany lokal
ma zostać na stałe przekwalifikowany bądź wyłączony z eksploatacji.
4. W przypadku katastrofy budowlanej, bezpośredniego zagrożenia
zdrowia i życia, pożaru, klęski żywiołowej zawarcie umowy najmu
lokalu zamiennego następuje poza kolejnością.
5. W razie konieczności wykwaterowania najemcy na czas remontu
zajmowanego lokalu w uzasadnionych przypadkach podyktowanych
w szczególności dużym zakresem remontu, sytuacją rodzinną lub stanem
zdrowia Gmina może wskazać najemcy lokal zamienny i zawrzeć z nim
umowę najmu na czas nieoznaczony.
6. W przypadku, kiedy najemca występuje o zawarcie umowy lokalu
zamiennego o metrażu większym, aniżeli przewiduje norma wynikająca
z art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy Gmina może wskazać taki lokal, pod
warunkiem wykonania remontu przez najemcę i na jego koszt.
Rozdział 6
Lokale socjalne
§ 8
1. Najemcami lokalu socjalnego mogą zostać osoby, które są członkami
wspólnoty samorządowej Wrocławia, nieposiadającymi tytułu prawnego
do innego lokalu a znalazły się w niedostatku lub nabyły prawo do
takiego lokalu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądowego
z zastrzeżeniem, iż o kolejności realizacji decyduje data złożenia
wniosku.
2. Gmina w każdym roku tworzy listę osób zakwalifikowanych do
otrzymania lokalu socjalnego zgodnie z § 8 ust. 1 w oparciu
o prognozowaną liczbę lokali socjalnych przeznaczonych do wynajęcia
w danym roku.
3. Postępowanie w sprawie zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego
rozpoczyna się od złożenia wniosku mieszkaniowego.
4. Wnioski podlegają ocenie punktowej zgodnie z załącznikiem,
stanowiącym integralną część uchwały na podstawie dołączonej
dokumentacji oraz wypełnionej ankiety weryfikacyjnej.
5. Projekt listy sporządzany jest na podstawie złożonych,
zweryfikowanych wniosków mieszkaniowych. Projekt zawiera imiona
i nazwiska osób z którymi może być zawarta umowa najmu lokalu
socjalnego oraz liczbę uzyskanych punktów.
6. Projekt listy podaje się do publicznej wiadomości na okres 14 dni
poprzez jej wywieszenie w siedzibie Urzędu Miejskiego oraz
siedzibach zarządców mieszkaniowego zasobu Gminy.
7. Zastrzeżenia do projektu listy wnioskodawcy mogą składać
w terminie 14 dni od daty podania jej do publicznej wiadomości.
8. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń wnioskodawców, tworzy się listę osób
zakwalifikowanych do zawarcia umów najmu lokali socjalnych na dany
rok i podaje ją do publicznej wiadomości na okres 30 dni.
9. Komisja Weryfikacyjna powołana Zarządzeniem Prezydenta dokonuje
oceny prawidłowości naliczonych punktów oraz rozpatruje wniesione
zastrzeżenia.
§ 9
1. Wskazanie lokalu następuje wg kolejności osób umieszczonych na
liście, przy uwzględnieniu rodzaju lokalu odpowiedniego do struktury
rodziny wnioskodawcy.
2. Realizacja listy określonej w § 8 ust. 8 polega na złożeniu
wnioskodawcy kolejno trzech propozycji lokali socjalnych.
3. Wnioskodawcy objęci listą przed zawarciem umowy zobowiązani są do
ponownego udokumentowania faktu spełnienia kryterium dochodowego
określonego uchwałą.
4. Nieprzyjęcie przez osoby umieszczone na liście żadnej z trzech
różnych propozycji lokali socjalnych, rezygnacja z listy bądź
przekroczenie kryterium dochodowego pozostawania w niedostatku
skutkuje odstąpieniem od realizacji wniosku o zawarcie umowy najmu.
5. W przypadku orzeczenia rozwodu małżonków umieszczonych na liście,
lokal mieszkalny będzie wskazany obojgu małżonkom, chyba że jeden
z byłych małżonków złoży oświadczenie, iż rezygnuje z prawa do
lokalu.
6. Lokale socjalne wynajmowane są na czas oznaczony, jednak nie
dłużej niż na okres 3 lat.
§ 10
1. Najem lokalu socjalnego zostaje przedłużony na wniosek najemcy na
kolejne lata jeżeli najemca ubiegający się o przedłużenie umowy
nadal znajduje się w niedostatku.
2. Przekroczenie dochodu określonego w § 3 pkt 6 lit. a uchwały nie
więcej niż o 10 % nie wyklucza możliwości przedłużenia umowy najmu
lokalu socjalnego, jeżeli najemca oraz członkowie jego rodziny
zgłoszeni we wniosku do wspólnego zamieszkiwania pozostający we
wspólnym gospodarstwie domowym, znajdują się z powodu złego stanu
zdrowia w trudnej sytuacji życiowej.
3. Osobom, które po upływie terminu umowy najmu utraciły uprawnienia
do dalszego zajmowania dotychczasowego lokalu socjalnego z powodu
przekroczenia dochodu określonego dla osób znajdujących się
w niedostatku, jednak nie więcej niż dochód dla osób o niskich
dochodach, Gmina na zasadzie wzajemnego porozumienia stron, może:
1) wskazać inny lokal po złożeniu przez ww. osobę oświadczenia,
w którym zobowiązuje się do wykonania remontu lokalu mieszkalnego we
własnym zakresie i na własny koszt. Oświadczenie powyższe osoba ta
składa w terminie 2 miesięcy od dnia wygaśnięcia umowy najmu lokalu
socjalnego;
2) zawrzeć umowę najmu na czas nieoznaczony dotychczas zajmowanego
lokalu po uprzednim wyłączeniu go z zasobu lokali socjalnych
w sytuacji, kiedy dotychczas zajmowany lokal położony jest
w budynku, w którym funkcjonuje wspólnota mieszkaniowa.
4. Najemcy, którzy po upływie terminu obowiązywania umowy najmu
lokalu socjalnego nadal znajdują się w niedostatku, jednakże
mieszkają w lokalu, w którym na osobę stale zamieszkującą przypada
mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej przez okres co najmniej
12 miesięcy przed złożeniem wniosku mogą ubiegać się o wskazanie
większego lokalu socjalnego zapewniającego normę socjalną. Wskazanie
lokalu następuje pod warunkiem utrzymywania dotychczas zajmowanego
mieszkania w stanie niepogorszonym oraz brakiem zaległości
w opłatach za lokal.
§ 11
1. Z osobami, które nabyły prawo do lokalu socjalnego na podstawie
prawomocnego orzeczenia sadowego zawiera się umowy najmu na czas
oznaczony:
1) do 3 lat w przypadku spełnienia kryterium dochodowego określonego
w § 3 pkt 6 lit. a);
2) na okres 1 roku w przypadku przekroczenia kryterium dochodowego
określonego w § 3 pkt 6 lit. a).
2. Przedłużenie umowy najmu lokalu socjalnego następuje wg trybu
określonego w § 10.
Rozdział 7
Lokale przeznaczone do remontu wykonywanego
we własnym zakresie i na koszt przyszłego najemcy oraz lokale
powstałe w drodze adaptacji
§ 12
1. Gmina przeznacza:
1) lokale do remontu wykonywanego przez przyszłego najemcę na jego
koszt;
2) powierzchnie i pomieszczenia usytuowane w budynkach stanowiących
wyłączną własność Gminy do nadbudowy, rozbudowy, przebudowy
i adaptacji w celu utworzenia bądź powiększenia lokali mieszkalnych.
2. O zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony mogą ubiegać się
osoby, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych,
a spełniają następujące warunki:
1) są członkami wspólnoty samorządowej Wrocławia;
2) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu a w przypadku
małżonków żadnemu z nich nie przysługuje tytuł prawny do innego
lokalu;
3) osiągają dochody nieprzekraczające wysokości określonych w § 3
pkt 6.
3. Postępowanie w sprawie przydzielenia lokalu do remontu
wykonywanego we własnym zakresie i na własny koszt najemcy
rozpoczyna się od złożenia wniosku mieszkaniowego.
4. Listę lokali przeznaczonych do remontu podaje się na okres 14 dni
do publicznej wiadomości, poprzez jej wywieszenie w siedzibie Urzędu
Miejskiego oraz siedzibach zarządców mieszkaniowego zasobu Gminy,
określając: adres, strukturę lokalu, zakres prac remontowych,
szacunkowy koszt remontu, termin oglądania lokalu.
5. Zainteresowane osoby, które złożyły wnioski mieszkaniowe,
wskazują pisemnie jeden z lokali umieszczonych w publikowanym
wykazie, zgodnie z określonym w ust. 4. terminie.
6. Wnioski podlegają ocenie punktowej zgodnie z załącznikiem,
stanowiącym integralną część uchwały, na podstawie dołączonej
dokumentacji i wypełnionej ankiety weryfikacyjnej.
7. Projekt listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy o remont
zawiera imiona i nazwiska osób, liczbę uzyskanych punktów oraz adres
lokalu. Projekt listy podaje się do publicznej wiadomości na okres
14 dni poprzez opublikowanie w siedzibie Urzędu Miejskiego oraz
siedzibach zarządców mieszkaniowego zasobu Gminy.
8. Zastrzeżenia do projektu listy wnioskodawcy mogą składać
w terminie 14 dni od daty podania do publicznej wiadomości.
9. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń wnioskodawców, tworzy się listę osób
zakwalifikowanych do wskazanego lokalu i podaje się do publicznej
wiadomości na okres 30 dni.
10. Komisja Weryfikacyjna powołana Zarządzeniem Prezydenta dokonuje
oceny prawidłowości naliczonych punktów oraz rozpatruje wniesione
zastrzeżenia.
§ 13
1. Z osobą umieszczoną na liście zobowiązaną do przeprowadzenia
remontu lokalu zawiera się umowę o remont i po przedłożeniu
protokołu o bezusterkowym odbiorze robót zawiera się umowę najmu na
czas nieoznaczony.
2. W przypadkach przeznaczenia powierzchni niemieszkalnych na
adaptację lokalu mieszkalnego w budynkach, w których Gmina jest
wyłącznym właścicielem, publikuje się na okres 14 dni w siedzibie
Urzędu Miejskiego oraz w siedzibach zarządców mieszkaniowego zasobu
Gminy wykaz powierzchni przeznaczonych do adaptacji, określając:
adres, metraż oraz szacunkową kwotę kosztów adaptacji.
Kwalifikowanie osób ubiegających się o adaptację następuje w trybie
określonym w tym rozdziale.
3. Zmiana inwestora rozpoczętej adaptacji pomieszczeń
niemieszkalnych lub rezygnacji z adaptacji związanej ze zwrotem
poniesionych nakładów finansowych, wymaga zgody właściciela.
4. Wnioskodawca, który składa wniosek o wynajem lokalu do remontu
lub wniosek o adaptację powierzchni niemieszkalnej przeznaczonej na
lokal mieszkalny, zobowiązany jest udokumentować posiadanie środków
finansowych niezbędnych do przeprowadzenia remontu lokalu lub
wykonania adaptacji oraz spełniać kryteria dochodowe, określone
w § 3 pkt 6.
Rozdział 8
Zasady wynajmowania lokali
o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2
§ 14
1. Wynajęcie lokalu mieszkalnego, którego powierzchnia przekracza
80 m2, poprzedzone jest przetargiem, celem którego jest ustalenie
najwyższej stawki czynszu.
2. Wywoławcza stawka czynszu, nie może być niższa niż 200 % stawki
bazowej, określonej przez Radę Miejską w uchwale.
3. W przypadku zakwalifikowania budynku do wykwaterowania, najemcy,
który uzyskał lokal mieszkalny na podstawie zasad niniejszego
rozdziału przysługuje prawo do lokalu zamiennego z czynszem wg
wynegocjowanej stawki za dotychczasowy lokal.
4. Sprzedaż lokali, o których mowa w ust. 1, może nastąpić nie
wcześniej niż po upływie 3 lat od zawarcia umowy najmu. Nie dotyczy
to przypadku, gdy sprzedaż tego lokalu spowoduje wyodrębnienie
własności ostatniego lokalu w budynku przy zachowaniu zasad
wynikających z wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem Gminy Wrocław.
Rozdział 9
Mieszkania chronione
§ 15
1. Lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
mogą być przeznaczone w szczególności na mieszkania chronione,
hostele, rodzinne domy dziecka i rodzinne domy pomocy w rozumieniu
ustawy o pomocy społecznej. Mieszkania chronione są formą pomocy
społecznej przygotowującą osoby tam przebywające pod opieką
specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępującą
pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Mieszkanie
chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania
w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną.
2. Mieszkania chronione przekazywane będą do dyspozycji Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej na czas nieoznaczony.
Rozdział 10
Inne przypadki zawarcia umowy najmu
§ 16
Poza przypadkami określonymi w art. 691 Kodeksu cywilnego Gmina może
pod warunkiem braku zaległości w opłatach za lokal oraz spełnieniu
kryteriów dochodowych zawierać umowy najmu na czas nieoznaczony
z osobami nie posiadającymi tytułu prawnego do innego lokalu,
zameldowanymi i zamieszkującymi z najemcą przed jego śmiercią
w przedmiotowym lokalu co najmniej 5 lat. W przypadku, gdy lokal
zajmowany przez osoby, o których mowa, posiada zbyt dużą
powierzchnię użytkową w przeliczeniu na członka gospodarstwa
domowego, Gmina może zaproponować zawarcie umowy lokalu o mniejszej
powierzchni.
§ 17
Gmina może, pod warunkiem nie posiadania tytułu prawnego do innego
lokalu oraz brakiem zaległości w opłatach za lokal, zawierać umowy
najmu na czas nieoznaczony z:
1) osobami mieszkającymi w lokalach przekazanych Gminie na podstawie
odrębnych przepisów;
2) osobami, które są posiadaczami domów jednorodzinnych,
stanowiących uprzednio przedmiot umów dzierżawy zawartych z tymi
osobami lub ich poprzednikami prawnymi, mieszkającymi nieprzerwanie
w tych domach od czasu wygaśnięcia wyżej wymienionych umów;
3) osobami zameldowanymi i zamieszkującymi w lokalu bez tytułu
prawnego co najmniej 5 lat spełniającymi kryterium dochodowe.
W przypadku, gdy lokal zajmowany przez osoby, o których mowa,
posiada zbyt dużą powierzchnię użytkową w przeliczeniu na członka
gospodarstwa domowego, Gmina może zaproponować zawarcie umowy lokalu
o mniejszej powierzchni;
4) osobami bliskimi najemcy, przez, które rozumie się zstępnych,
wstępnych, pełnoletnie rodzeństwo oraz osobę, która pozostawała
faktycznie we wspólnym pożyciu, spełniającymi kryteria dochodowe,
zameldowanymi i zamieszkującymi w przedmiotowym lokalu z najemcą co
najmniej 5 lat w przypadku opuszczenia przez najemcę lokalu,
skutkującego rozwiązaniem umowy najmu. W przypadku, gdy lokal
zajmowany przez osoby, o których mowa, posiada zbyt dużą
powierzchnię użytkową w przeliczeniu na członka gospodarstwa
domowego, Gmina może zaproponować zawarcie umowy lokalu o mniejszej
powierzchni;
5) osobami bliskimi najemcy, przez które rozumie się zstępnych,
wstępnych, pełnoletnie rodzeństwo oraz osobę, która pozostaje
faktycznie we wspólnym pożyciu, zameldowanymi i zamieszkującymi
z najemcą co najmniej 5 lat w przedmiotowym lokalu, spełniającymi
kryteria dochodowe - na wniosek najemcy, legitymującego się wiekiem
ponad 70 lat, w przypadku, gdy zobowiązują się do zamieszkiwania
wspólnie z dotychczasowym najemcą do chwili jego śmierci. Warunkiem
koniecznym do zawarcia umowy najmu jest osiąganie dochodów
umożliwiających terminowe regulowanie opłat za użytkowanie lokalu.
§ 18
W wyjątkowych przypadkach podyktowanych interesem miasta związanych
z jego rozwojem, Gmina może zawierać umowy najmu lokali mieszkalnych
z osobami fizycznymi ze względu na charakter pracy wykonywanej przez
te osoby. Informacje o zawartych umowach każdorazowo przekazuje się
do wiadomości Radzie Miejskiej.
§ 19
1. Najemcy lokali niesamodzielnych, z używalnością wspólnych
pomieszczeń, w przypadkach uzasadnionych względami społeczno -
gospodarczymi i zasadami racjonalnej gospodarki, mogą wystąpić
z wnioskiem o:
1) zawarcie umowy najmu zwolnionej przez innego najemcę części
lokalu;
2) trwałe wydzielenie wynajmowanych przez siebie części, jeżeli jest
to zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Najemca lokalu, do którego bezpośrednio przylega w poziomie wolny
lokal, niebędący samodzielnym lokalem mieszkalnym w rozumieniu
ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U.
z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.), może wystąpić z wnioskiem
o połączenie lokali.
3. Najemcy lokalu socjalnego położonego w lokalu wspólnym, w którym
pozostała część lokalu została zwolniona, Gmina może wskazać inny
lokal socjalny.
4. Z osobami będącymi najemcami części lokalu wspólnego w sytuacji
opróżnienia pozostałej części tego lokalu może być zawarta umowa
najmu innego samodzielnego lokalu po uprzednio wyrażonej zgodzie
przez najemcę na tę zamianę.
§ 20
1. Za porozumieniem stron można zmienić dotychczasową umowę najmu
na umowę najmu lokalu socjalnego w przypadku gdy:
1) podczas trwania umowy najmu najemca znajdzie się w niedostatku;
2) istnieje konieczność wykonania wyroku eksmisyjnego ze wskazaniem
lokalu socjalnego, a standard zajmowanego lokalu odpowiada
standardowi lokalu socjalnego.
2. Osoba pozbawiona tytułu prawnego do lokalu na skutek
wypowiedzenia umowy z powodu zaległości czynszowych, może wnioskować
o ponowne zawarcie umowy, w przypadku całkowitej spłaty zobowiązań
przy spełnieniu kryteriów dochodowych określonych w uchwale.
Rozdział 11
Zasady dokonywania zamian lokali mieszkalnych
oraz wyrażania zgody
na udostępnianie tych lokali przez najemców osobom trzecim
§ 21
Gmina może dokonywać zamiany lokali mieszkalnych na zasadach
wynikających z niniejszego rozdziału pod warunkiem spełnienia przez
najemców lokali kryteriów dochodowych określonych w § 3 pkt 6.
§ 22
1. Najemcy po uzyskaniu uprzedniej zgody Gminy mogą dokonywać zamian
między sobą wynajętych im przez Gminę lokali mieszkalnych. Zamiana
dopuszczalna jest również wtedy, gdy jeden z lokali nie należy do
zasobu Gminy pod warunkiem, że jest objęty najmem (np. lokal
spółdzielczy) na podstawie pisemnych wniosków. Zamiana następuje
przez rozwiązanie dotychczas obowiązujących umów najmu, podpisanie
protokołów zdawczo-odbiorczych, zawarcie nowych umów najmu na
wskazane we wniosku o zamianę lokale i przejęcie ich protokołem
zdawczo-odbiorczym.
2. Najemca oraz pełnoletnie osoby wspólnie z nim zamieszkujące,
uprawnione do zajmowania lokali, wyrażają zgodę na zamianę lokali,
które podlegają zamianie.
3. Najemcy składają pisemną propozycję (deklarację) zamiany, ważną
przez rok od daty zarejestrowania w katalogu zamian.
4. Zamiana może być dokonana z kontrahentami na dwa lokale
w sytuacji kiedy najemca lokalu i osoby uprawnione do wspólnego
zamieszkania wyrażą chęć dokonania zamiany z powodów rodzinnych lub
społecznych pod warunkiem, że wskutek zamiany rozdziela się
faktycznie funkcjonujące w dotychczas zajmowanym lokalu odrębne
gospodarstwa domowe.
5. Odmowa udzielenia zgody na zamianę lokali między kontrahentami
następuje w przypadku gdy zamiana jest sprzeczna z zasadami
określonymi w § 21 i § 22 ust. 1 - 4 oraz jeżeli:
1) zmiana spowoduje istotne pogorszenie warunków mieszkaniowych osób
zajmujących część lokalu nieobjętą zamianą;
2) realizacja zamiany naruszałaby zasady racjonalnego gospodarowania
mieszkaniowym zasobem Gminy Wrocław, a w szczególności w sytuacji
gdy w lokalu objętym w wyniku dobrowolnej zamiany zaistniałoby
przegęszczenie poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę;
3) osoby wnioskujące o zamianę nie spełniają kryterium dochodowego;
4) występują zaległości w opłatach za użytkowanie lokalu
mieszkalnego będącego własnością Gminy Wrocław.
§ 23
1. Gmina może dokonać zamiany lokalu na lokal wolny najemcom, którzy
zajmują lokale mieszkalne niedostosowane do potrzeb wynikających ze
schorzenia narządów ruchu lub niepełnosprawności w stopniu znacznym
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.). Osoby te mogą
wnioskować o zawarcie umowy najmu na inny lokal równorzędny,
w którym utrudnienie nie będzie występować.
2. W celu realizacji powyższej zamiany, najemca składa wypełniony
wniosek mieszkaniowy, stosowne orzeczenie lekarskie oraz inne
dokumenty, uzasadniające konieczność zamiany ze względu na stan
zdrowia.
3. Dla celów porządkowych, sporządza się roczne wykazy najemców,
których lokale podlegają zamianie.
4. Gmina może dokonać zamiany lokali w budynkach nowo wybudowanych
lub po modernizacji (kapitalnym remoncie) w pierwszej kolejności
osobom, mającym złożone wnioski o zamianę swojego lokalu, który
spełnia wymogi lokalu zamiennego.
5. Gmina proponuje zamianę lokalu na inny lokal w przypadku, gdy:
1) najemca nie przestrzega warunków umowy najmu;
2) w wyniku zamiany Gmina uzyskuje co najmniej jeden pokój lub
samodzielny lokal;
3) dotychczas zajmowany przez najemcę lokal usytuowany jest
w budynku wspólnotowym, gdzie udział Gminy Wrocław wynosi poniżej
20 %.
6. Na wniosek najemcy Gmina może dokonać zamiany na inny lokal
o mniejszej powierzchni użytkowej, w przypadku, gdy:
1) dotychczas zajmowany lokal nie kwalifikuje jego najemcy do
otrzymania dodatku mieszkaniowego ze względu na ponadnormatywną
powierzchnię użytkową;
2) najemca ubiega się o zamianę na lokal o niższym standardzie;
3) najemca lub członek gospodarstwa domowego najemcy jest osobą
niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do samodzielnego poruszania
się (wózek inwalidzki), a zajmowany lokal nie jest dostosowany do
potrzeb takich osób.
7. Gmina może na wniosek najemcy dokonać zamiany lokalu na inny
równorzędny położony w tym samym budynku, w którym zamieszkuje
najemca.
8. Gmina może na wniosek najemcy zajmującego lokal o powierzchni
użytkowej powyżej 80 m2 usytuowany w budynku w którym Gmina nie jest
wyłącznym właścicielem wskazać dwa lokale mieszkalne w tym jeden do
remontu we własnym zakresie i na koszt przyszłego najemcy, pod
warunkiem, iż metraż wskazanych lokali nie będzie przekraczał
powierzchni użytkowej lokalu dotychczas zajmowanego. Zamiana taka
może być zrealizowana pod warunkiem, że wskutek zamiany rozdziela
się faktycznie funkcjonujące w dotychczas zajmowanym lokalu odrębne
gospodarstwa domowe.
9. Zamiana może być dokonana także w sytuacji, kiedy lokal
pozostający w mieszkaniowym zasobie Gminy obciążony jest
zaległościami. W takim przypadku wskazuje się dłużnikowi osobę ujętą
w katalogu zamian, która deklaruje spłatę zadłużenia powstałego na
koncie lokalu. Dokonanie tego typu zamiany następuje po uprzednim
zawarciu umowy o przejęciu długu określającej zasady spłaty długu
z jednoczesnym zastrzeżeniem, iż spłata jest jednorazowa i nie
podlega rozłożeniu na raty ani umorzeniu.
§ 24
1. W uzasadnionych przypadkach Gmina może wyrazić zgodę na podnajem
całego lokalu lub części lokalu przez najemcę, bądź na oddanie przez
niego lokalu w bezpłatne używanie osobom trzecim. Nie dotyczy to
lokalu socjalnego.
2. Zgodę na podnajem lokalu w całości lub w części na wniosek
najemcy, Gmina może wydać w przypadku, gdy najemca czasowo opuszcza
lokal z powodu:
1) podjęcia pracy poza miejscem zamieszkania;
2) podjęcie nauki poza miejscem zamieszkania;
3) leczenia.
3. Oddanie części lub całości lokalu w bezpłatne używanie, na
wniosek najemcy, na okres czasowy może nastąpić na rzecz osoby,
którą wskaże najemca.
4. Odmawia się zgody na podnajem lokalu bądź oddanie w bezpłatne
używanie na okres czasowy jeżeli:
1) budynek, w którym zamieszkuje najemca został przeznaczony do
rozbiórki;
2) najemca posiada zaległości w opłatach za używanie lokalu;
3) wobec najemcy prowadzone jest postępowanie mające na celu
wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku najmu;
4) zawarcie umowy podnajmu lub oddania w bezpłatne używanie lokalu
spowoduje przegęszczenie poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na
osobę.
Rozdział 12
Przepisy końcowe
§ 25
Osoby objęte rocznymi listami osób zakwalifikowanych do zawarcia
umowy najmu, sporządzonymi według dotychczasowych przepisów,
zachowują prawo do zawarcia umowy najmu.
§ 26
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Wrocławia.
§ 27
Traci moc uchwała nr L/1744/02 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia
4 lipca 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących
w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław (Dz. Urz. Woj.
Dolnośląskiego Nr 159, poz. 2159, Nr 231, poz. 3198 i z 2003 r.
Nr 109, poz. 2035).
§ 28
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
WICEPRZEWODNICZĄCY
RADY MIEJSKIEJ
JACEK OSSOWSKI
/Zbiór aktów prawa miejscowego/
|
